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| 소개글 |
미국의 지역공동모금제도에 대해 서술 |
| 요약 |
미국의 지역공동모금제도에 대해 서술하시오.
1. 미국의 지역공동모금제도(Community Chest and United Fund)
지역사회의 건강 및 복지서비스를 계획하고 재정을 제공하는 공동모금회는 인간의 역사에 있어서 상대적으로 최근에 발달한 것이다. 그러나 자선 그 자체는 인간이 가난한 자와 무주택자(Homeless)에 대한 연민의 정(compassion)을 느끼고 억압받는 자에 대한 원조를 베풀었다는 증거가 가장 오래된 고대에서 발견된다. 따라서 오늘날의 공동모금활동의 뿌리는 고대사회의 자선활동에서부터 찾을 수 있을 것이며 보다 가깝고 보다 오늘날의 공동모금에 유사한 의미를 가진 활동은 Wenocur가 “자선조직협회(Charity Organization Societies)의 역사적 산물”이라는 주장에서 알 수 있는 바와 같이 자선조직협회운동이라고 할 수 있을 것이다. 이와 같이 공동모금활동은 자선과 기부의 전통에 광범하게 기초하고 있으며 무엇보다도 미국의 자원봉사정신(volunteerism)의 전통에 기초하고 있다. 즉 기독교주의와 유태주의의 신조(doctrines)로 부터 유래하는 자원봉사의 수많은 동기를 지적하는 것외에 미국의 수많은 거대한 정치단체들의 활동들이 활성화되어 있다. 높은 수준의 정치적인 참여, 경제적인 경쟁 그리고 경쟁적인 사회이익집단들의 성장의 결과로서 하나의 "참여자들의 국가(nation of joiners)"로서 미국을 표현할 수 있다. 미국 공동모금의 태동은 지역사회에서 사회봉사활동을 펼치던 사회복지 기관들의 재정부족과 이들의 활동을 지원하던 자선가 및 기업가들의 효율적인 자선활동에 대한 관심에서 비롯된 것으로볼 수 있다. 특히 재정부족 문제는 1887년 콜로라도의 덴버시에서 가장 먼저 일어났는데 여기서는 각 자선기관들이 연합하여 기금을 형성하기 위한 캠페인을 벌이고 기금배분 방식을 개발하여 미국전역에 확산시켰다. 즉 미국 공동모금의 발전과정은 지역별로 몇 가지 유형으로 나뉘어 진다. 첫째는 사회복지기관들이 공동으로 모금하는 형태로 1887년 덴버 |
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